IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, e in particolare l'articolo
17;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20, recante «Disposizioni in
materia di giurisdizione e controllo della Corte dei conti»;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e in
particolare il Capo XII-bis;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 286, recante
«Riordino e potenziamento dei meccanismi e strumenti di monitoraggio
e valutazione dei costi, dei rendimenti e dei risultati
dell'attivita' svolta dalle amministrazioni pubbliche, a norma
dell'articolo 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59»;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche»;
Visto il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, recante
«Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di
ottimizzazione della produttivita' del lavoro pubblico e di
efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni»;
Vista la legge 6 novembre 2012, n. 190, recante «Disposizioni per
la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalita'
nella pubblica amministrazione», e, in particolare, l'articolo, 1,
comma 7;
Visto il decreto legislativo 23 maggio 2011, n. 79, recante «Codice
della normativa statale in tema di ordinamento e mercato del turismo,
a norma dell'articolo 14 della legge 28 novembre 2005, n. 246,
nonche' attuazione della direttiva 2008/122/CE, relativa ai contratti
di multiproprieta', contratti relativi ai prodotti per le vacanze di
lungo termine, contratti di rivendita e di scambio»;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, recante
«Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e
gli obblighi di pubblicita', trasparenza e diffusione di informazioni
da parte delle pubbliche amministrazioni»;
Visto il decreto-legge 1° marzo 2021, n. 22, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 aprile 2021, n. 55, recante
«Disposizioni urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei
Ministeri», e, in particolare, gli articoli 6, 7 e 10;
Visto il decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, recante
«Governance del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza e prime
misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di
accelerazione e snellimento delle procedure»;
Visto il decreto-legge 11 novembre 2022, n. 173, convertito, con
modificazioni, nella legge 16 dicembre 2022, n. 204, recante
«Disposizioni urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei
Ministeri», e, in particolare, gli articoli 10-bis e 13;
Visto il decreto-legge 24 febbraio 2023, n. 13, convertito, con
modificazioni, nella legge 21 aprile 2023, n. 41, recante
«Disposizioni urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa
e resilienza (PNRR) e del Piano nazionale degli investimenti
complementari al PNRR (PNC), nonche' per l'attuazione delle politiche
di coesione e della politica agricola comune», e, in particolare,
l'articolo 8, commi da 7 a 12;
Visto il decreto-legge 22 aprile 2023, n. 44, convertito, con
modificazioni, nella legge 21 giugno 2023, n. 74, recante
«Disposizioni urgenti per il rafforzamento della capacita'
amministrativa delle amministrazioni pubbliche», e, in particolare,
gli articoli 1 e 25;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 20
maggio 2021, n. 102, recante «Regolamento di organizzazione del
Ministero del turismo, degli Uffici di diretta collaborazione e
dell'Organismo indipendente di valutazione della performance»;
Visto il Decreto Interministeriale del Ministero del turismo e del
Ministero dell'economia e delle finanze del 24 settembre 2021, n.
1745, con il quale, ai sensi dell'articolo 8, comma 1, del
decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, e' stata istituita presso il
Ministero del turismo l'Unita' di missione di livello dirigenziale
generale per l'attuazione degli interventi del Piano Nazionale di
Ripresa e Resilienza (PNRR);
Ritenuto necessario provvedere al riordino dell'organizzazione
ministeriale, tenuto conto dei compiti e delle funzioni attribuite al
Ministero del turismo dalla normativa vigente, nonche' dei
contingenti di organico delle qualifiche di livello dirigenziale e
non dirigenziale, rideterminati con i citati decreto legislativo 30
luglio 1999, n. 300, e successive modifiche e integrazioni,
decreto-legge 1° marzo 2021, n. 22 e successive modifiche e
integrazioni, decreto-legge 24 febbraio 2023, n. 13, e successive
modifiche e integrazioni, nonche' decreto-legge 22 aprile 2023, n.
44, e successive modifiche e integrazioni;
Informate le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative
con nota prot. n. 23221/23 del 27 settembre 2023 del Direttore della
Direzione generale degli Affari generali e delle Risorse umane e
nell'incontro tenutosi in data 5 ottobre 2023;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri
adottata nella riunione del 3 agosto 2023;
Visti i pareri del Consiglio di Stato, espressi dalla Sezione
consultiva per gli atti normativi nelle adunanze del 12 settembre
2023 e del 24 ottobre 2023;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 30 ottobre 2023;
Sulla proposta del Ministro del turismo, di concerto con i Ministri
per la pubblica amministrazione e dell'economia e delle finanze;
Adotta
il seguente regolamento:
Art. 1
Funzioni del Ministero
1. Il Ministero del turismo, di seguito denominato «Ministero», in
attuazione dell'art. 54-ter del decreto legislativo 30 luglio 1999,
n. 300, svolge le seguenti funzioni:
a) cura la programmazione, il coordinamento e la promozione delle
politiche turistiche nazionali;
b) cura le relazioni con l'Unione europea e con le organizzazioni
internazionali in materia di turismo, fatte salve le competenze del
Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale;
c) gestisce i rapporti con le regioni e le province autonome, per
lo svolgimento delle funzioni di propria competenza in tema di
elaborazione e attuazione di piani di sviluppo delle politiche
turistiche e ricettive nazionali;
d) cura, per quanto di competenza, i rapporti con le regioni, le
province e gli enti locali nell'ambito del coordinamento e
dell'integrazione dei programmi operativi nazionali e di quelli
regionali, provinciali e comunali;
e) definisce e attua le politiche governative per la
valorizzazione turistica dei territori montani, delle aree interne e
delle isole minori;
f) ha la titolarita' del portale "Italia.it", di cui all'articolo
16, comma 2, del decreto-legge 31 maggio 2014, n. 83, convertito, con
modificazioni, nella legge 29 luglio 2014, n. 106, nonche' dei
diritti connessi al dominio stesso e della relativa piattaforma
tecnologica, al fine di coordinare e indirizzare strategicamente la
strutturazione del portale medesimo e le attivita' di promozione
delle politiche turistiche nazionali svolte per mezzo di esso;
g) cura i rapporti con le associazioni di categoria, le imprese
turistiche e le associazioni dei consumatori;
h) svolge le funzioni di propria competenza in tema di promozione
delle iniziative volte al potenziamento dell'offerta turistica e al
miglioramento dei servizi turistici e ricettivi, anche inerenti alle
fiere e all'agriturismo, in raccordo con le regioni, gli enti
territoriali e gli enti vigilati, ferme le diverse competenze delle
altre amministrazioni;
i) programma e gestisce gli interventi di propria competenza
nell'ambito dei fondi strutturali;
l) promuove gli investimenti di propria competenza all'estero e
in Italia;
m) sviluppa iniziative di assistenza e tutela dei turisti.
N O T E
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dall'amministrazione competente per materia, ai sensi
dell'art.10, comma 3, del testo unico delle disposizioni
sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle
pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n.1092, al solo fine
di facilitare la lettura delle disposizioni di legge alle
quali e' operato il rinvio. Restano invariati il valore e
l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
- Per le direttive CEE vengono forniti gli estremi di
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunita'
europee (GUUE).
Note alle premesse:
- Si riporta l'art. 17 della legge 23 agosto 1988, n.
400, recante: "Disciplina dell'attivita' di Governo e
ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri",
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana 12 settembre 1988, n. 214, S.O.:
«Art. 17 (Regolamenti). - 1. Con decreto del Presidente
della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei
ministri, sentito il parere del Consiglio di Stato che deve
pronunziarsi entro novanta giorni dalla richiesta, possono
essere emanati regolamenti per disciplinare:
a) l'esecuzione delle leggi e dei decreti legislativi
nonche' dei regolamenti comunitari;
b) l'attuazione e l'integrazione delle leggi e dei
decreti legislativi recanti norme di principio, esclusi
quelli relativi a materie riservate alla competenza
regionale;
c) le materie in cui manchi la disciplina da parte di
leggi o di atti aventi forza di legge, sempre che non si
tratti di materie comunque riservate alla legge;
d) l'organizzazione ed il funzionamento delle
amministrazioni pubbliche secondo le disposizioni dettate
dalla legge;
e)
2. Con decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei ministri, sentito il
Consiglio di Stato e previo parere delle Commissioni
parlamentari competenti in materia, che si pronunciano
entro trenta giorni dalla richiesta, sono emanati i
regolamenti per la disciplina delle materie, non coperte da
riserva assoluta di legge prevista dalla Costituzione, per
le quali le leggi della Repubblica, autorizzando
l'esercizio della potesta' regolamentare del Governo,
determinano le norme generali regolatrici della materia e
dispongono l'abrogazione delle norme vigenti, con effetto
dall'entrata in vigore delle norme regolamentari.
3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del ministro o di
autorita' sottordinate al ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per
materie di competenza di piu' ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando la
necessita' di apposita autorizzazione da parte della legge.
I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono
dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati
dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente
del Consiglio dei ministri prima della loro emanazione.
4. I regolamenti di cui al comma 1 ed i regolamenti
ministeriali ed interministeriali, che devono recare la
denominazione di "regolamento", sono adottati previo parere
del Consiglio di Stato, sottoposti al visto ed alla
registrazione della Corte dei conti e pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale.
4-bis. L'organizzazione e la disciplina degli uffici
dei Ministeri sono determinate, con regolamenti emanati ai
sensi del comma 2, su proposta del Ministro competente
d'intesa con il Presidente del Consiglio dei ministri e con
il Ministro del tesoro, nel rispetto dei principi posti dal
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni, con i contenuti e con l'osservanza dei
criteri che seguono:
a) riordino degli uffici di diretta collaborazione
con i Ministri ed i Sottosegretari di Stato, stabilendo che
tali uffici hanno esclusive competenze di supporto
dell'organo di direzione politica e di raccordo tra questo
e l'amministrazione;
b) individuazione degli uffici di livello
dirigenziale generale, centrali e periferici, mediante
diversificazione tra strutture con funzioni finali e con
funzioni strumentali e loro organizzazione per funzioni
omogenee e secondo criteri di flessibilita' eliminando le
duplicazioni funzionali;
c) previsione di strumenti di verifica periodica
dell'organizzazione e dei risultati;
d) indicazione e revisione periodica della
consistenza delle piante organiche;
e) previsione di decreti ministeriali di natura non
regolamentare per la definizione dei compiti delle unita'
dirigenziali nell'ambito degli uffici dirigenziali
generali.
4-ter. Con regolamenti da emanare ai sensi del comma 1
del presente articolo, si provvede al periodico riordino
delle disposizioni regolamentari vigenti, alla ricognizione
di quelle che sono state oggetto di abrogazione implicita e
all'espressa abrogazione di quelle che hanno esaurito la
loro funzione o sono prive di effettivo contenuto normativo
o sono comunque obsolete.».
- La legge 14 gennaio 1994, n. 20, recante
"Disposizioni in materia di giurisdizione e controllo della
Corte dei conti", e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana 14 gennaio 1994, n. 10.
- Il Capo XII-bis del decreto legislativo 30 luglio
1999, n. 300 (Riforma dell'organizzazione del Governo, a
norma dell'articolo 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59),
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana 30 agosto 1999, n. 203, S.O. reca: «Ministero del
turismo».
- Il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 286,
recante: "Riordino e potenziamento dei meccanismi e
strumenti di monitoraggio e valutazione dei costi, dei
rendimenti e dei risultati dell'attivita' svolta dalle
amministrazioni pubbliche, a norma dell'articolo 11 della
L. 15 marzo 1997, n. 59", e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana 18 agosto 1999, n. 193.
- Il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165,
recante: "Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle
dipendenze delle amministrazioni pubbliche", e' pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana 9 maggio
2001, n. 106, S.O..
- Il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150,
recante: "Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in
materia di ottimizzazione della produttivita' del lavoro
pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche
amministrazioni", e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana 31 ottobre 2009, n. 254, S.O..
- Si riporta l'articolo 1, comma 7 della legge 6
novembre 2012, n. 190, recante: "Disposizioni per la
prevenzione e la repressione della corruzione e
dell'illegalita' nella pubblica amministrazione",
pubblicata in Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
13 novembre 2012, n. 265:
«Art. 1 (Disposizioni per la prevenzione e la
repressione della corruzione e dell'illegalita' nella
pubblica amministrazione). - 1. - 6. (omissis)
7. L'organo di indirizzo individua, di norma tra i
dirigenti di ruolo in servizio, il Responsabile della
prevenzione della corruzione e della trasparenza,
disponendo le eventuali modifiche organizzative necessarie
per assicurare funzioni e poteri idonei per lo svolgimento
dell'incarico con piena autonomia ed effettivita'. Negli
enti locali, il Responsabile della prevenzione della
corruzione e della trasparenza e' individuato, di norma,
nel segretario o nel dirigente apicale, salva diversa e
motivata determinazione. Nelle unioni di comuni, puo'
essere nominato un unico responsabile della prevenzione
della corruzione e della trasparenza. Il Responsabile della
prevenzione della corruzione e della trasparenza segnala
all'organo di indirizzo e all'organismo indipendente di
valutazione le disfunzioni inerenti all'attuazione delle
misure in materia di prevenzione della corruzione e di
trasparenza e indica agli uffici competenti all'esercizio
dell'azione disciplinare i nominativi dei dipendenti che
non hanno attuato correttamente le misure in materia di
prevenzione della corruzione e di trasparenza. Eventuali
misure discriminatorie, dirette o indirette, nei confronti
del Responsabile della prevenzione della corruzione e della
trasparenza per motivi collegati, direttamente o
indirettamente, allo svolgimento delle sue funzioni devono
essere segnalate all'Autorita' nazionale anticorruzione,
che puo' chiedere informazioni all'organo di indirizzo e
intervenire nelle forme di cui al comma 3, articolo 15,
decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39.
8.-83. (omissis)».
- Il decreto legislativo 23 maggio 2011, n. 79,
recante: "Codice della normativa statale in tema di
ordinamento e mercato del turismo, a norma dell'articolo 14
della legge 28 novembre 2005, n. 246, nonche' attuazione
della direttiva 2008/122/CE, relativa ai contratti di
multiproprieta', contratti relativi ai prodotti per le
vacanze di lungo termine, contratti di rivendita e di
scambio", e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana 6 giugno 2011, n. 129, S.O..
- Il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, recante:
"Riordino della disciplina riguardante il diritto di
accesso civico e gli obblighi di pubblicita', trasparenza e
diffusione di informazioni da parte delle pubbliche
amministrazioni", e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana 5 aprile 2013, n. 80.
- Si riportano gli artt. 6, 7 e 10 del decreto-legge 1°
marzo 2021, n. 22, convertito, con modificazioni, dalla
legge 22 aprile 2021, n. 55, recante: "Disposizioni urgenti
in materia di riordino delle attribuzioni dei Ministeri",
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana 1° marzo 2021, n. 51:
"Art. 6 (Ministeri della cultura e del turismo). - 1.
Il «Ministero per i beni e le attivita' culturali e per il
turismo» e' ridenominato «Ministero della cultura».
2. Al decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300D.Lgs.
30/07/1999, n. 300, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) al Capo XII del Titolo IV la rubrica e' sostituita
dalla seguente: «Ministero della cultura»;
b) all'articolo 52, comma 1, le parole «per i beni e
le attivita' culturali» sono sostituite dalle seguenti:
«della cultura» e le parole «, audiovisivo e turismo» sono
sostituite dalle seguenti: «e audiovisivo»;
c) all'articolo 53, comma 1, il secondo periodo e'
soppresso;
d) dopo il Capo XII del Titolo IV e' aggiunto il
seguente:
«CAPO XII-BIS - MINISTERO DEL TURISMO
Art. 54-bis (Istituzione del Ministero e
attribuzioni). - 1. E' istituito il Ministero del turismo,
cui sono attribuiti le funzioni e i compiti spettanti allo
Stato in materia di turismo, eccettuati quelli attribuiti,
anche dal presente decreto, ad altri ministeri o ad
agenzie, e fatte salve in ogni caso le funzioni conferite
dalla vigente legislazione alle regioni e agli enti locali.
2. Al Ministero del turismo sono trasferite le
funzioni esercitate dal Ministero per i beni e le attivita'
culturali e per il turismo in materia di turismo.
Art. 54-ter (Aree funzionali). - 1. Il Ministero
cura la programmazione, il coordinamento e la promozione
delle politiche turistiche nazionali, i rapporti con le
regioni e i progetti di sviluppo del settore turistico, le
relazioni con l'Unione europea e internazionali in materia
di turismo, fatte salve le competenze del Ministero degli
affari esteri e della cooperazione internazionale; esso
cura altresi' i rapporti con le associazioni di categoria e
le imprese turistiche e con le associazioni dei
consumatori.
Art. 54-quater (Ordinamento). - 1. Il Ministero si
articola in uffici dirigenziali generali, coordinati da un
segretario generale ai sensi degli articoli 4 e 6. Il
numero degli uffici dirigenziali generali, incluso il
segretario generale, e' pari a 4.».
3. Le denominazioni «Ministro della cultura» e
«Ministero della cultura» sostituiscono, ad ogni effetto e
ovunque presenti, le denominazioni «Ministro per i beni e
le attivita' culturali e per il turismo» e «Ministero per i
beni e le attivita' culturali e per il turismo». Con
riguardo alle funzioni in materia di turismo, le
denominazioni «Ministro del turismo» e «Ministero del
turismo» sostituiscono, ad ogni effetto e ovunque presenti,
rispettivamente, le denominazioni «Ministro per i beni e le
attivita' culturali e per il turismo» e «Ministero per i
beni e le attivita' culturali e per il turismo».
4. Comma soppresso.
5. Per l'attuazione di quanto previsto al comma 2,
lettera d), capoverso «Art. 54-quater», e' autorizzata la
spesa di euro 441.750 per l'anno 2021 e di euro 883.500
annui a decorrere dall'anno 2022.".
«Art. 7 (Disposizioni transitorie concernenti il
Ministero del turismo). - 1. Al Ministero del turismo sono
trasferite le risorse umane, strumentali e finanziarie,
compresa la gestione dei residui, destinate all'esercizio
delle funzioni di cui all'articolo 54-bis del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300, introdotto dal presente
decreto.
2. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore
del presente decreto, la Direzione generale Turismo del
Ministero per i beni e le attivita' culturali e per il
turismo e' soppressa e i relativi posti funzione di un
dirigente di livello generale e di tre dirigenti di livello
non generale sono trasferiti al Ministero del turismo. La
dotazione organica dirigenziale del Ministero della cultura
resta determinata per le posizioni di livello generale ai
sensi all'articolo 54 del decreto legislativo n. 300 del
1999 e quanto alle posizioni di livello non generale in
numero di 192. A tal fine e' autorizzata la spesa di euro
337.500 per l'anno 2021 e di euro 675.000 annui a decorrere
dall'anno 2022.
3. La dotazione organica del personale del Ministero
del turismo e' individuata nella Tabella A, seconda
colonna, allegata al presente decreto. Il personale
dirigenziale e non dirigenziale e' inserito nei rispettivi
ruoli del personale del Ministero. La dotazione organica
dirigenziale del Ministero del turismo e' determinata per
le posizioni di livello generale ai sensi dell'articolo
54-quater del decreto legislativo n. 300 del 1999,
introdotto dal presente decreto, e quanto alle posizioni di
livello non generale in numero di 23, incluse due posizioni
presso gli uffici di diretta collaborazione del Ministro.
4. Ferma restando l'operativita' del Segretariato
generale per il coordinamento delle direzioni generali e
dei rapporti con l'Unione europea e con gli organismi
internazionali, la pianificazione e la programmazione
strategica, il monitoraggio e la verifica dell'attuazione e
della gestione, mediante tre uffici dirigenziali non
generali, le competenti articolazioni amministrative del
Ministero del turismo perseguono le seguenti missioni:
a) politiche delle risorse umane e relazioni
sindacali; trattamento giuridico del personale e dei
collaboratori; supporto giuridico per gli affari di
competenza delle unita' organizzative preposte a compiti di
gestione;
b) controllo su enti, associazioni e fondazioni
vigilati e finanziati; assistenza e tutela dei turisti;
formazione e carriere professionali turistiche con i
connessi poteri di accertamento e controllo; acquisti di
beni e servizi e gestione degli adempimenti del
responsabile unico del procedimento (RUP);
c) promozione turistica, degli investimenti e delle
altre misure per il settore; rapporti con le regioni e con
gli enti locali; gestione dei programmi cofinanziati da
fondi di coesione, inclusa l'integrazione tra programmi
regionali e nazionali nell'ambito del turismo e di progetti
di innovazione, anche attraverso la partecipazione a
programmi internazionali;
d) in raccordo con l'unita' organizzativa cui
competono le missioni di cui alla lettera c):
progettazione, sviluppo e gestione dei sistemi informativi,
di telecomunicazione e delle infrastrutture tecnologiche
del Ministero, definizione e gestione dell'architettura
delle banche dati di settore, cura della sicurezza dei
sistemi informatici del Ministero, supporto tecnologico e
informatico alle altre unita' organizzative del Ministero;
acquisti di beni e servizi per le materie di pertinenza;
elaborazione dati statistici ed economici nonche'
coordinamento, in raccordo con le regioni e con l'Istituto
nazionale di statistica, delle rilevazioni statistiche di
interesse per il settore turistico; gestione degli
adempimenti economici e retributivi delle risorse umane.
5. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore
del presente decreto, sono trasferite al Ministero del
turismo le risorse umane, assegnate presso la Direzione
generale Turismo del Ministero per i beni e le attivita'
culturali e per il turismo, individuate nella Tabella A,
prima colonna, allegata al presente decreto, in servizio
alla data del 13 febbraio 2021, con le connesse risorse
strumentali e finanziarie. La dotazione organica del
Ministero della cultura e le relative facolta' assunzionali
riconducibili al Ministero per i beni e le attivita'
culturali e per il turismo sono conseguentemente ridotte in
misura corrispondente alla dotazione organica del personale
non dirigenziale di cui al decreto del Ministro per i beni
e le attivita' culturali e per il turismo 13 gennaio 2021
per la parte attribuita alla Direzione generale Turismo. Il
trasferimento riguarda il personale del Ministero per i
beni e le attivita' culturali e per il turismo a tempo
indeterminato, ivi compreso il personale in assegnazione
temporanea presso altre amministrazioni, nonche' il
personale a tempo determinato con incarico dirigenziale ai
sensi dell'articolo 19, comma 6, del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, entro i limiti stabiliti dai rispettivi
contratti gia' stipulati. La revoca dell'assegnazione
temporanea presso altre amministrazioni del personale
trasferito, gia' in posizione di comando, rientra nella
competenza del Ministero del turismo.
6. Al personale delle qualifiche non dirigenziali
trasferito ai sensi del presente articolo si applica il
trattamento economico, compreso quello accessorio,
stabilito nell'amministrazione di destinazione e continua
ad essere corrisposto, ove riconosciuto, l'assegno ad
personam riassorbibile secondo i criteri e le modalita'
gia' previsti dalla normativa vigente. Al personale delle
qualifiche non dirigenziali e' riconosciuta l'indennita' di
amministrazione prevista per i dipendenti del Ministero
della cultura.
7. Fino alla data di adozione del decreto di cui al
comma 8, terzo periodo, il Ministero della cultura
corrisponde il trattamento economico spettante al personale
trasferito. A decorrere dalla data di cui al primo periodo,
le risorse finanziarie destinate al trattamento economico
del personale, compresa la quota del Fondo risorse
decentrate, sono allocate sui pertinenti capitoli iscritti
nello stato di previsione della spesa del Ministero del
turismo. Tale importo considera i costi del trattamento
economico corrisposto al personale trasferito e tiene conto
delle voci retributive fisse e continuative, del costo dei
buoni pasto, della remunerazione del lavoro straordinario e
del trattamento economico di cui al Fondo risorse
decentrate.
8. Fino alla data di adozione del decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze di cui al presente comma, il
Ministero del turismo si avvale, per lo svolgimento delle
funzioni in materia di turismo, delle competenti strutture
e delle relative dotazioni organiche del Ministero della
cultura. Fino alla medesima data, la gestione delle risorse
finanziarie relative alla materia del turismo, compresa la
gestione dei residui passivi e perenti, e' esercitata dal
Ministero della cultura. Entro novanta giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, il Ministro
dell'economia e delle finanze provvede, con proprio
decreto, ad apportare le occorrenti variazioni di bilancio
in termini di residui, competenza e cassa, tra gli stati di
previsione interessati, ivi comprese l'istituzione, la
modifica e la soppressione di missioni e programmi. Il
Ministero del turismo puo' avvalersi, nei limiti
strettamente indispensabili per assicurare la funzionalita'
del Ministero, delle risorse strumentali e di personale
dell'ENIT-Agenzia nazionale del turismo, senza nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
9. A decorrere dalla data di adozione del decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze di cui al comma 8, i
rapporti giuridici attivi e passivi, facenti capo al
Ministero per i beni e le attivita' culturali e per il
turismo in materia di turismo, transitano al Ministero del
turismo.
10. In fase di prima applicazione, per l'organizzazione
degli uffici di diretta collaborazione, al Ministero del
turismo si applica il regolamento di cui al decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 2 dicembre 2019, n.
169.
11. Nelle more dell'adozione del regolamento di
organizzazione degli uffici di diretta collaborazione del
Ministro del turismo, e nell'ambito del contingente di cui
al comma 3, il contingente numerico del personale degli
uffici di diretta collaborazione del Ministero del turismo
e' stabilito in sessanta unita', ferma restando
l'applicazione dell'articolo 5, comma 4, del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 2 dicembre 2019, n.
169, e, in aggiunta a detto contingente, il Ministro del
turismo puo' procedere immediatamente alla nomina dei
responsabili degli uffici di diretta collaborazione. Ai
fini di cui al presente comma e' autorizzata la spesa di
euro 2.233.780 per l'anno 2021 e di euro 2.680.000 annui a
decorrere dall'anno 2022. Nelle more dell'entrata in vigore
dei regolamenti di organizzazione degli uffici di diretta
collaborazione dei Ministeri interessati, l'Organismo
indipendente di valutazione previsto dall'articolo 11 del
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 2
dicembre 2019, n. 169, opera per il Ministero del turismo e
per il Ministero della cultura.
12. Per le finalita' di cui al presente articolo, il
Ministero del turismo e' autorizzato ad assumere a tempo
indeterminato fino a 136 unita' di personale non
dirigenziale, di cui 123 di area terza e 13 di area
seconda, e fino a 14 unita' di personale dirigenziale di
livello non generale, mediante l'indizione di apposite
procedure concorsuali pubbliche, o l'utilizzo di
graduatorie di concorsi pubblici di altre pubbliche
amministrazioni in corso di validita', o mediante procedure
di mobilita', ai sensi dell'articolo 30, comma 1, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165. Nelle more
dell'assunzione del personale di cui al primo periodo, il
Ministero puo' avvalersi di personale proveniente da altre
amministrazioni pubbliche, con esclusione del personale
docente, educativo, amministrativo, tecnico e ausiliario
delle istituzioni scolastiche, collocato in posizione di
comando, al quale si applica la disposizione di cui
all'articolo 17, comma 14, della legge 15 maggio 1997, n.
127. Presso il Ministero, che ne supporta le attivita',
hanno sede e operano il Centro per la promozione del Codice
mondiale di etica del turismo, costituito nell'ambito
dell'Organizzazione Mondiale del Turismo, Agenzia
specializzata dell'ONU, e il Comitato permanente di
promozione del turismo di cui all'articolo 58 del decreto
legislativo 23 maggio 2011, n. 79. Per l'attuazione del
presente comma e' autorizzata la spesa di euro 4.026.367
per l'anno 2021 e di euro 8.052.733 annui a decorrere
dall'anno 2022, cui si provvede, per l'importo di euro
3.287.172 per l'anno 2021 e per l'importo di euro 3.533.459
annui a decorrere dall'anno 2022, a valere sulle facolta'
assunzionali trasferite dal Ministero per i beni e le
attivita' culturali e per il turismo e, per l'importo di
euro 739.195 per l'anno 2021 e per l'importo di euro
4.519.275 annui a decorrere dall'anno 2022, ai sensi
dell'articolo 11.
13. I titolari di incarichi dirigenziali nell'ambito
della Direzione generale Turismo del Ministero per i beni e
le attivita' culturali e per il turismo appartenenti ai
ruoli dirigenziali di altre amministrazioni e trasferiti al
Ministero del turismo ai sensi del comma 5 possono optare
per il transito nel ruolo di quest'ultimo Ministero. Nelle
more della conclusione delle procedure concorsuali per il
reclutamento del personale dirigenziale, fino al 31
dicembre 2026, per il conferimento di incarichi
dirigenziali di livello generale presso il Ministero del
turismo, non si applicano i limiti percentuali di cui
all'articolo 19, comma 5-bis, del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, e, per il conferimento di incarichi
dirigenziali di livello non generale, i limiti percentuali
di cui all'articolo 19, commi 5-bis e 6, sono elevati
rispettivamente fino al 50 e al 30 per cento. I predetti
incarichi dirigenziali di livello non generale cessano
all'atto dell'assunzione in servizio, nei ruoli del
personale del Ministero del turismo, dei vincitori delle
predette procedure concorsuali.
14. Le funzioni di controllo della regolarita'
amministrativa e contabile attribuite al Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato del Ministero dell'economia
e delle finanze, sugli atti adottati dal Ministero del
turismo, nella fase di prima applicazione, sono svolte
dagli uffici competenti in base alla normativa vigente in
materia alla data di entrata in vigore del presente
decreto. Entro il 30 giugno 2022, al fine di assicurare
l'esercizio delle funzioni di controllo sugli atti del
Ministero del turismo, e' istituito nell'ambito dello
stesso Dipartimento un apposito Ufficio centrale di
bilancio di livello dirigenziale generale. Per le predette
finalita' sono, altresi', istituiti due posti di funzione
dirigenziale di livello non generale e il Ministero
dell'economia e delle finanze e' autorizzato a bandire
apposite procedure concorsuali pubbliche e ad assumere in
deroga ai vigenti limiti assunzionali due unita' di livello
dirigenziale non generale e dieci unita' di personale a
tempo indeterminato, da inquadrare nell'area terza,
posizione economica F1. Conseguentemente le predette
funzioni di controllo sugli atti adottati dal Ministero
della cultura continuano ad essere svolte dall'esistente
Ufficio centrale di bilancio. A tal fine e' autorizzata la
spesa di 483.000 euro per l'anno 2021 e di 966.000 euro
annui a decorrere dall'anno 2022.
15. Per le spese di locazione e' autorizzata la spesa
di euro 1.500.000 per l'anno 2021 e di euro 2.000.000 annui
a decorrere dall'anno 2022.
16. Per le spese di funzionamento e' autorizzata la
spesa di euro 600.000 per l'anno 2021 e di euro 456.100
annui a decorrere dall'anno 2022.
17. Entro novanta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, lo statuto dell'ENIT-Agenzia
nazionale del turismo e' modificato al fine di armonizzarlo
con il nuovo assetto istituzionale e con i compiti del
Ministro del turismo, nonche' per assicurare un adeguato
coinvolgimento delle Regioni e delle autonomie
territoriali.".
«Art. 10 (Procedure per la riorganizzazione dei
Ministeri). - 1. Ai fini di quanto disposto dal presente
decreto, a decorrere dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto e fino al 30
giugno 2021, i regolamenti di organizzazione dei Ministeri
dello sviluppo economico, della transizione ecologica,
della cultura, delle infrastrutture e della mobilita'
sostenibili, del turismo, ivi inclusi quelli degli uffici
di diretta collaborazione, sono adottati con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del
Ministro competente, di concerto con il Ministro per la
pubblica amministrazione e con il Ministro dell'economia e
delle finanze, previa deliberazione del Consiglio dei
ministri. Sugli stessi decreti il Presidente del Consiglio
dei ministri ha facolta' di richiedere il parere del
Consiglio di Stato.
1-bis. Fino al 30 giugno 2021 il regolamento di
organizzazione degli uffici del Ministero del lavoro e
delle politiche sociali, compresi quelli di diretta
collaborazione, e' adottato con la medesima procedura di
cui al comma 1.».
- Il decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito,
con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108,
recante: "Governance del Piano Nazionale di Ripresa e
Resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture
amministrative e di accelerazione e snellimento delle
procedure", e' stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana 31 maggio 2021, n. 129, Edizione
straordinaria.
- Si riportano gli artt. 10-bis e 13 del decreto-legge
11 novembre 2022, n. 173, convertito, con modificazioni,
nella legge 16 dicembre 2022, n. 204, recante:
"Disposizioni urgenti in materia di riordino delle
attribuzioni dei Ministeri", pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana 11 novembre 2022, n.
264:
"Art. 10-bis (Titolarita' del portale "Italia.it"). -
1. Dopo il comma 1 dell'articolo 54-ter del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e' aggiunto il
seguente:
«1-bis. Il Ministero ha la titolarita' del portale
'Italia.it', di cui al comma 2 dell'articolo 16 del
decreto-legge 31 maggio 2014, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 luglio 2014, n. 106, dei
diritti connessi al dominio stesso e della relativa
piattaforma tecnologica, al fine di coordinare e
indirizzare strategicamente la strutturazione del portale
medesimo e le attivita' di promozione delle politiche
turistiche nazionali svolte per mezzo di esso».".
«Art. 13 (Procedure per la riorganizzazione dei
Ministeri). - 1. Al fine di semplificare e accelerare le
procedure per la riorganizzazione di tutti i Ministeri, a
decorrere dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto fino al 30 ottobre 2023, i
regolamenti di organizzazione dei Ministeri sono adottati
con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su
proposta del Ministro competente, di concerto con il
Ministro per la pubblica amministrazione e con il Ministro
dell'economia e delle finanze, previa deliberazione del
Consiglio dei ministri. Sugli stessi decreti e' richiesto
il parere del Consiglio di Stato.».
- Si riporta l'articolo 8 del decreto-legge 24 febbraio
2023, n. 13, convertito, con modificazioni, nella legge 21
aprile 2023, n. 41, recante: "Disposizioni urgenti per
l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza
(PNRR) e del Piano nazionale degli investimenti
complementari al PNRR (PNC), nonche' per l'attuazione delle
politiche di coesione e della politica agricola comune",
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana 24 febbraio 2023, n. 47:
"Art. 8 (Misure per il rafforzamento della capacita'
amministrativa delle amministrazioni titolari delle misure
PNRR e dei soggetti attuatori). - 1. Al fine di consentire
agli enti locali di fronteggiare le esigenze connesse ai
complessivi adempimenti riferiti al PNRR e, in particolare,
di garantire l'attuazione delle procedure di gestione,
erogazione, monitoraggio, controllo e rendicontazione delle
risorse del medesimo Piano ad essi assegnate, fino al 31
dicembre 2026, la percentuale di cui all'articolo 110,
comma 1, secondo periodo, del testo unico delle leggi
sull'ordinamento degli enti locali, di cui al decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e' elevata al 50 per
cento, limitatamente agli enti locali incaricati
dell'attuazione di interventi finanziati, in tutto o in
parte, con le risorse del PNRR.
1-bis. All'articolo 1, comma 2, del decreto-legge 9
giugno 2021, n. 80, convertito, con modificazioni, dalla
legge 6 agosto 2021, n. 113, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) al primo periodo, dopo le parole: «per il
reclutamento del personale a tempo determinato» sono
inserite le seguenti: «, ovvero con contratto di
somministrazione di lavoro,»;
b) al secondo periodo, dopo le parole: «A tal fine, i
contratti di lavoro a tempo determinato» sono inserite le
seguenti: «, ovvero i contratti di somministrazione di
lavoro,».
2. Al fine di assicurare la continuita' dell'azione
amministrativa e facilitare la realizzazione degli
investimenti finanziati, in tutto o in parte, con le
risorse del PNRR ovvero con le risorse dei programmi
cofinanziati dall'Unione europea e dei programmi operativi
complementari alle programmazioni europee 2014-2020 e
2021-2027, ai rapporti di collaborazione instaurati ai
sensi dell'articolo 110 del decreto legislativo n. 267 del
2000 non si applicano, fino al 31 dicembre 2026, le
disposizioni di cui al comma 4 del medesimo articolo 110.
Per le medesime finalita' di cui al primo periodo e fino al
31 dicembre 2026, non si applica nei confronti degli enti
locali dichiarati in dissesto o che si trovino in
situazioni strutturalmente deficitarie il divieto di cui
all'articolo 90, comma 1, del citato decreto legislativo n.
267 del 2000.
3. Al fine di garantire maggiore efficienza ed
efficacia dell'azione amministrativa in considerazione dei
rilevanti impegni derivanti dall'attuazione dei progetti
del PNRR e degli adempimenti connessi, per gli anni dal
2023 al 2026, gli enti locali che rispettano i requisiti di
cui al comma 4 possono incrementare, oltre il limite di cui
all'articolo 23, comma 2, del decreto legislativo 25 maggio
2017, n. 75, l'ammontare della componente variabile dei
fondi per la contrattazione integrativa destinata al
personale in servizio, anche di livello dirigenziale, in
misura non superiore al 5 per cento della componente
stabile di ciascuno dei fondi certificati nel 2016. Per i
segretari comunali e provinciali, la medesima facolta' di
incremento percentuale del trattamento accessorio oltre il
limite di cui all'articolo 23, comma 2, del decreto
legislativo 25 maggio 2017, n. 75, e' calcolata sui valori
della retribuzione di posizione, spettanti in base all'ente
di titolarita', come definiti dal comma 1 dell'articolo 107
del contratto collettivo nazionale di lavoro relativo al
personale dell'area delle funzioni locali, sottoscritto in
data 17 dicembre 2020, nonche' sul valore della
retribuzione di risultato come risultante dai contratti
collettivi vigenti.
4. Possono procedere all'incremento di cui al comma 3
gli enti locali che soddisfano i seguenti requisiti:
a) nell'anno precedente a quello di riferimento,
rispetto dell'equilibrio di cui all'articolo 1, comma 821,
della legge 30 dicembre 2018, n. 145, con riferimento al
saldo "Equilibrio di bilancio";
b) nell'anno precedente a quello di riferimento,
rispetto dei parametri del debito commerciale residuo e
dell'indicatore di ritardo annuale dei pagamenti di cui
all'articolo 1, commi 859 e 869 della legge 30 dicembre
2018, n. 145;
c) incidenza del salario accessorio ed incentivante
rispetto al totale della spesa del personale di cui al
punto 4.2 del piano degli indicatori e dei risultati di
bilancio adottato ai sensi dell'articolo 228, comma 5, del
decreto legislativo n. 267 del 2000, dell'ultimo rendiconto
approvato, non superiore all'8 per cento;
d) approvazione, da parte del consiglio comunale, del
rendiconto dell'anno precedente a quello di riferimento nei
termini previsti dalla normativa vigente.
5. Per le medesime finalita' di cui ai commi 3 e 4, per
gli anni dal 2023 al 2026, gli enti locali e gli enti e le
aziende del Servizio sanitario nazionale prevedono nei
propri regolamenti e previa definizione dei criteri in sede
di contrattazione decentrata, la possibilita' di erogare,
relativamente ai progetti del PNRR, l'incentivo di cui
all'articolo 113 del codice dei contratti pubblici, di cui
al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, anche al
personale di qualifica dirigenziale coinvolto nei predetti
progetti, in deroga al limite di cui all'articolo 23, comma
2, del decreto legislativo 25 maggio 2017 n. 75.
6. Le disposizioni di cui all'articolo 161, comma 4,
del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e
all'articolo 5, comma 1, lettera c), del decreto
legislativo 26 novembre 2010, n. 216, non si applicano ai
pagamenti delle risorse finanziarie del PNRR, di cui al
regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 12 febbraio 2021, e del PNC di cui al
decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1° luglio 2021, n. 101.
7. Al fine di garantire l'attuazione delle riforme e la
realizzazione degli investimenti di cui alla Missione 1,
Componente 3 "Turismo e Cultura" del PNRR, di titolarita'
del Ministero del turismo e' costituita una direzione
generale, articolata in due uffici di livello dirigenziale
non generale. Conseguentemente, la dotazione organica del
Ministero del turismo e' incrementata di una posizione
dirigenziale di livello generale e di due posizioni
dirigenziali di livello non generale.
8. All'articolo 54-quater, comma 1, del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300, le parole: «e' pari a
4» sono sostituite dalle seguenti: «e' pari a 5».
9. All'articolo 7, comma 3, del decreto-legge 1° marzo
2021, n. 22, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
aprile 2021, n. 55, le parole: «in numero di 17» sono
sostituite dalle seguenti: «in numero di 19».
10. Al fine di assicurare il supporto e l'assistenza
tecnica necessari per la realizzazione degli investimenti
di cui alla Missione 1, Componente 3 "Turismo e Cultura"
del PNRR di titolarita' del Ministero del turismo, al comma
13, secondo periodo, dell'articolo 7 del decreto-legge 1°
marzo 2021, n. 22, convertito, con modificazioni, dalla
legge 22 aprile 2021, n. 55, le parole: «nell'anno 2021»
sono sostituite dalle seguenti: «fino al 31 dicembre 2026».
11. Agli oneri derivanti dai commi 7, 8 e 9, pari a
euro 497.630 per l'anno 2023 e a euro 597.150 a decorrere
dall'anno 2024, si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento del fondo speciale di parte
corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale
2023-2025, nell'ambito del programma "Fondi di riserva e
speciali" della missione "Fondi da ripartire" dello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze
per l'anno 2023, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero del turismo.
12. Le somme di cui all'articolo 7, comma 4, del
decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2021, n. 113, iscritte
nello stato di previsione del Ministero del turismo, non
utilizzate al termine dell'esercizio finanziario 2022, sono
conservate nel conto dei residui per l'anno 2023 nella
misura di 191.813,00 euro. Alla compensazione degli effetti
finanziari in termini di indebitamento netto e fabbisogno,
pari a 98.800,00 euro per l'anno 2023, si provvede mediante
corrispondente riduzione del Fondo per la compensazione
degli effetti finanziari non previsti a legislazione
vigente conseguenti all'attualizzazione di contributi
pluriennali, di cui all'articolo 6, comma 2, del
decreto-legge 7 ottobre 2008, n. 154, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2008, n. 189.
13. Fino al 31 dicembre 2026, le previsioni di cui
all'articolo 5, comma 9 del decreto-legge 6 luglio 2012, n.
95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto
2012, n. 135, non trovano applicazione per gli incarichi di
vertice presso enti e istituti di carattere nazionale, di
competenza dell'amministrazione statale, conferiti da
organi costituzionali previo parere favorevole delle
competenti Commissioni parlamentari o, qualora previsto a
legislazione vigente, previa informativa alle stesse.
13-bis. Fino al 31 dicembre 2023, le procedure di cui
all'articolo 145, comma 2, del testo unico di cui al
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, si applicano
anche ai finanziamenti e contributi previsti per gli enti
locali nell'ambito del Piano nazionale di ripresa e
resilienza. Dalle disposizioni di cui al presente comma non
devono derivare nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica.".
- Si riportano gli artt. 1 e 25 del decreto-legge 22
aprile 2023, n. 44, convertito, con modificazioni, nella
legge 21 giugno 2023, n. 74, recante: "Disposizioni urgenti
per il rafforzamento della capacita' amministrativa delle
amministrazioni pubbliche", pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana 22 aprile 2023, n. 95.
"Art. 1 (Disposizioni in materia di rafforzamento della
capacita' amministrativa delle amministrazioni centrali). -
1. All'articolo 1, comma 15, del decreto-legge 9 giugno
2021, n. 80, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
agosto 2021, n. 113, dopo il primo periodo e' inserito il
seguente: «Fino al 31 dicembre 2026, per le predette
amministrazioni, per la copertura dei posti delle
rispettive articolazioni che rivestono la qualifica di
soggetti attuatori del PNRR, le quote di cui all'articolo
19, comma 6, del medesimo decreto legislativo n. 165 del
2001, riferite agli incarichi dirigenziali generali e non
generali, si applicano nella misura del 12 per cento.».
2. Al fine di rafforzare l'organizzazione della
pubblica amministrazione, sono autorizzati gli incrementi
delle dotazioni organiche di cui alla tabella A
dell'allegato 1 annesso al presente decreto; le
amministrazioni interessate provvedono, entro il 30 ottobre
2023, alla conseguente riorganizzazione mediante le
procedure di cui all'articolo 13 del decreto-legge 11
novembre 2022, n. 173, convertito, con modificazioni, dalla
legge 16 dicembre 2022, n. 204. Resta, comunque, fermo il
termine del 30 giugno 2023 per l'adozione dei regolamenti
di riorganizzazione delle strutture e delle unita' di
missione di cui all'articolo 1, comma 1, del decreto-legge
24 febbraio 2023, n. 13, convertito, con modificazioni,
dalla legge 21 aprile 2023, n. 41.
3. Le amministrazioni di cui alla tabella B
dell'allegato 2 annesso al presente decreto sono
autorizzate ad assumere, anche senza il previo esperimento
delle procedure di mobilita', le unita' di personale per
ciascuna indicate nella medesima tabella B. A tal fine, le
predette amministrazioni possono procedere mediante
procedure concorsuali anche indette unitamente ad altre
amministrazioni o ricorrendo allo scorrimento delle
graduatorie di concorsi pubblici banditi da altre
amministrazioni per la medesima area professionale. Il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e'
autorizzato, per le unita' di personale dirigenziale di
seconda fascia di cui alla citata tabella B, a bandire
concorsi per professionalita' tecniche in materia di
ingegneria civile e ingegneria dei trasporti e meccanica
nonche' di ingegneria idraulica e ambientale in deroga a
quanto previsto dall'articolo 28, comma 1-ter, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165.
3-bis. In coerenza con il piano triennale dei
fabbisogni di personale di cui all'articolo 6 del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e nel rispetto della
dotazione organica vigente, il Ministero dell'universita' e
della ricerca e' autorizzato a procedere allo scorrimento
della graduatoria formata all'esito della valutazione dei
titoli nell'ambito del concorso pubblico, per titoli ed
esami, per la copertura di centoventicinque posti di
personale non dirigenziale, a tempo indeterminato, da
inquadrare nell'area funzionale III, posizione economica
F1, del comparto Funzioni centrali, presso il Ministero
dell'universita' e della ricerca - codice concorso 01, per
il reclutamento di ottantacinque unita' da inquadrare
nell'area funzionale III, posizione economica F1, profilo
di funzionario amministrativo-giuridico-contabile, indetto
ai sensi dell'articolo 1, comma 937, della legge 30
dicembre 2020, n. 178, e dell'articolo 64, comma 6-bis, del
decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, nei
limiti dei posti messi a concorso e delle originarie
coperture finanziarie di cui all'articolo 1, commi 940 e
941, della citata legge n. 178 del 2020 e al citato
articolo 64, comma 6-bis, del decreto-legge n. 77 del 2021.
La procedura di scorrimento di cui al primo periodo puo'
essere avviata, con determinazione adottata
dall'amministrazione, nel caso in cui, a conclusione dello
svolgimento della prova orale, non sia raggiunto un numero
di candidati idonei alla successiva fase della procedura
concorsuale pari almeno al numero dei posti messi a
concorso per lo specifico profilo. Alla graduatoria di cui
al presente comma si applica il primo periodo del comma
5-ter dell'articolo 35 del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165.
4. Per garantire la necessaria speditezza del
reclutamento del personale di cui alla tabella B
dell'allegato 2:
a) la Presidenza del Consiglio dei ministri -
Dipartimento della protezione civile puo' richiedere alla
Commissione RIPAM di avviare procedure di reclutamento
mediante concorso pubblico per titoli e prova scritta e
orale. Ferme restando, a parita' di requisiti, le riserve
previste dalla legge 12 marzo 1999, n. 68, e dal codice
dell'ordinamento militare, di cui al decreto legislativo 15
marzo 2010, n. 66, il bando puo' prevedere l'attribuzione
di un punteggio doppio per il titolo di studio richiesto
per l'accesso, qualora il predetto titolo sia stato
conseguito non oltre cinque anni prima del termine previsto
per la presentazione della domanda di partecipazione alla
procedura di reclutamento;
b) il Ministero dell'interno puo' richiedere alla
Commissione RIPAM di avviare procedure di reclutamento per
il personale non dirigenziale dell'amministrazione civile
dell'interno mediante concorso pubblico per titoli ed
esami, bandito su base provinciale e svolto anche mediante
l'uso di tecnologie digitali. Ogni candidato puo'
presentare domanda per un solo ambito provinciale e per una
sola posizione tra quelle messe a bando. Qualora una
graduatoria provinciale risulti incapiente rispetto ai
posti messi a concorso, l'amministrazione puo' coprire i
posti ancora vacanti mediante scorrimento delle graduatorie
degli idonei non vincitori per la medesima posizione di
lavoro in altri ambiti provinciali, previo interpello e
acquisito l'assenso degli interessati. Ferme restando, a
parita' di requisiti, le riserve previste dalla legge,
relativamente ai titoli valutabili, il bando puo' prevedere
l'attribuzione di un punteggio doppio per il titolo di
studio richiesto per l'accesso, qualora il predetto titolo
sia stato conseguito non oltre cinque anni prima del
termine previsto per la presentazione della domanda di
partecipazione alla procedura di reclutamento;
b-bis) le amministrazioni centrali e le agenzie
possono stipulare convenzioni volte a reclutare il
personale di cui necessitano mediante scorrimento delle
graduatorie dei concorsi pubblici svolti per il tramite
della Commissione RIPAM, in corso di validita';
b-ter) il Ministero del lavoro e delle politiche
sociali e' autorizzato ad avviare procedure di
reclutamento, mediante concorso pubblico per titoli e prove
scritta e orale, per l'assunzione del personale
appartenente all'area dei funzionari di cui alla tabella B
dell'allegato 2. Per le medesime esigenze di speditezza, le
procedure di reclutamento di cui al primo periodo possono
essere finalizzate anche al reclutamento di personale
dell'area dei funzionari a valere sulle facolta'
assunzionali ordinarie, per specifiche professionalita' con
competenze in materia di igiene e sicurezza sui luoghi di
lavoro, prevenzione e riduzione delle condizioni di
bisogno, analisi e valutazione delle politiche del lavoro,
gestione dei fondi strutturali e della capacita' di
investimento, digitalizzazione, gestione di siti internet e
contrattualistica pubblica. Ferme restando, a parita' di
requisiti, le riserve previste dalla legge 12 marzo 1999,
n. 68, il bando puo' prevedere l'attribuzione di un
punteggio doppio per il titolo di studio richiesto per
l'accesso, qualora il predetto titolo sia stato conseguito
non oltre cinque anni prima del termine previsto per la
presentazione della domanda di partecipazione alla
procedura di reclutamento, e, in ogni caso, un'adeguata
valorizzazione della specifica professionalita' maturata da
soggetti di elevata specializzazione tecnica che abbiano
svolto attivita' presso il Ministero del lavoro e delle
politiche sociali.
4-bis.
5. La Presidenza del Consiglio dei ministri, per le
necessita' assunzionali del Dipartimento per le politiche
in favore delle persone con disabilita' e' autorizzata, nei
limiti delle facolta' assunzionali disponibili a
legislazione vigente, a bandire concorsi, per i quali con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri sono
stabilite procedure e requisiti di partecipazione,
prevedendo una riserva di posti non inferiore al 10 per
cento e non superiore al 30 per cento destinata ai soggetti
di cui alla legge 12 marzo 1999, n. 68, e prevedendo, in
ogni caso, una adeguata valorizzazione della
professionalita' specifica dei soggetti in possesso di
laurea triennale, laurea specialistica o magistrale che,
alla data del 1° aprile 2023, abbiano svolto, mediante
incarichi conferiti ai sensi dell'articolo 9, comma 2, del
decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, per almeno un
triennio, attivita' di supporto tecnico, specialistico e
operativo in materia di politiche in favore delle persone
con disabilita'.
6. Per le esigenze di reclutamento del Ministero del
turismo, cosi' come determinate nella tabella A
dell'allegato 1 e nella tabella B dell'allegato 2, i bandi
di concorso per il personale non dirigenziale possono
prevedere una riserva di posti non superiore al 50 per
cento destinata al personale gia' in servizio a tempo
indeterminato presso l'ENIT - Agenzia nazionale per il
turismo, che abbia maturato per almeno nove mesi
un'adeguata esperienza nelle attivita' strettamente
collegate all'esercizio dei compiti istituzionali del
predetto Ministero.
7. All'articolo 7, comma 3, del decreto-legge 1° marzo
2021, n. 22, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
aprile 2021, n. 55, le parole: «in numero di 19» sono
sostituite dalle seguenti: «in numero di 23».
8. Al decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) l'articolo 46 e' sostituito dal seguente:
«Articolo 46 (Aree funzionali). - 1. Il Ministero, in
particolare, svolge le funzioni di spettanza statale nelle
seguenti aree funzionali:
a) politiche sociali e previdenziali: principi ed
obiettivi della politica sociale, criteri generali per la
programmazione della rete degli interventi di integrazione
sociale; standard organizzativi delle strutture
interessate; standard dei servizi sociali essenziali;
criteri di ripartizione delle risorse del Fondo nazionale
per le politiche sociali, politica di tutela abitativa a
favore delle fasce sociali deboli ed emarginate; assistenza
tecnica, a richiesta degli enti locali e territoriali;
rapporti con gli organismi internazionali, coordinamento
dei rapporti con gli organismi dell'Unione europea;
requisiti per la determinazione dei profili professionali
degli operatori sociali e per la relativa formazione;
controllo e vigilanza amministrativa e tecnico-finanziaria
sugli enti di previdenza e assistenza obbligatoria e sulle
organizzazioni non lucrative di utilita' sociale e sui
patronati;
b) politiche del lavoro e dell'occupazione e tutela
dei lavoratori: indirizzo, programmazione, sviluppo,
coordinamento e valutazione delle politiche del lavoro e
dell'occupazione; gestione degli incentivi alle persone a
sostegno dell'occupabilita' e della nuova occupazione;
politiche della formazione professionale come strumento
delle politiche attive del lavoro; indirizzo, promozione e
coordinamento in materia di collocamento e politiche attive
del lavoro; vigilanza dei flussi di entrata dei lavoratori
esteri non comunitari; raccordo con organismi
internazionali; conciliazione delle controversie di lavoro
individuali e plurime e risoluzione delle controversie
collettive di rilevanza pluriregionale; conduzione del
sistema informativo del lavoro; condizioni di sicurezza nei
posti di lavoro; profili di sicurezza dell'impiego sul
lavoro di macchine, impianti e prodotti industriali, con
esclusione di quelli destinati ad attivita' sanitarie e
ospedaliere e dei mezzi di circolazione stradale;
assistenza e accertamento delle condizioni di lavoro degli
italiani all'estero;
c) amministrazione generale del Ministero: gestione
dei servizi indivisibili e comuni, con particolare riguardo
alle attivita' di promozione, coordinamento e sviluppo
della qualita' dei processi e dell'organizzazione e alla
gestione delle risorse; programmazione del fabbisogno
finanziario; linee generali e coordinamento delle attivita'
concernenti il personale; affari generali e attivita' di
gestione del personale del Ministero di carattere comune ed
indivisibile; programmazione generale del fabbisogno e
reclutamento del personale; formazione del personale;
rappresentanza della parte pubblica nei rapporti sindacali;
gestione della banca dati del personale, del ruolo e del
sistema informativo del personale; anagrafe degli incarichi
del personale del Ministero; gestione delle spese e degli
acquisti e conduzione dei sistemi informatici di interesse
comune.»;
b) all'articolo 47, il comma 1 e' sostituito dal
seguente:
«1. Il Ministero si articola in dipartimenti,
disciplinati ai sensi degli articoli 4 e 5. Il numero dei
dipartimenti non puo' essere superiore a tre, in
riferimento alle aree funzionali di cui all'articolo 46, e
il numero delle posizioni di livello dirigenziale generale
non puo' essere superiore a dodici, ivi inclusi i capi dei
dipartimenti. All'individuazione e all'organizzazione dei
dipartimenti e delle direzioni generali si provvede sentite
le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative.».
c) all'articolo 54-quater, le parole: «e' pari a 5»
sono sostituite dalle seguenti: «e' pari a 7».
9. All'articolo 17-quinquies, comma 1, del
decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2021, n. 113, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo periodo, le parole: «di cui all'articolo
10 del decreto-legge 1° aprile 2021, n. 44, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 maggio 2021, n. 76» sono
sostituite dalle seguenti: «di cui all'articolo 35-quater
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165»;
b) al secondo periodo, le parole: «ai sensi
dell'articolo 10, comma 1, lettera c-bis), del citato
decreto-legge n. 44 del 2021» sono sostituite dalle
seguenti: «ai sensi dell'articolo 35-quater, comma 1,
lettera f), del decreto legislativo n. 165 del 2001».
9-bis. Il comma 4 dell'articolo 18 del decreto
legislativo 6 marzo 2017, n. 40, e' sostituito dal
seguente: «4. A favore degli operatori volontari che hanno
concluso il servizio civile universale senza demerito e'
riservata una quota pari al 15 per cento dei posti nei
concorsi per l'assunzione di personale non dirigenziale
indetti dalle amministrazioni pubbliche di cui all'articolo
1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165,
dalle aziende speciali e dagli enti di cui al testo unico
delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, di cui al
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, fermi restando
i diritti dei soggetti aventi titolo all'assunzione ai
sensi della legge 12 marzo 1999, n. 68, e tenuto conto dei
limiti previsti dall'articolo 5, primo comma, del testo
unico delle disposizioni concernenti lo statuto degli
impiegati civili dello Stato, di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3, e
dall'articolo 52, comma 1-bis, del citato decreto
legislativo n. 165 del 2001. Se la riserva di cui al primo
periodo non puo' operare integralmente o parzialmente,
perche' da' luogo a frazioni di posto, tali frazioni si
cumulano con le riserve relative ai successivi concorsi per
l'assunzione di personale non dirigenziale banditi dalla
medesima amministrazione, azienda o ente oppure sono
utilizzate nei casi in cui si procede a ulteriori
assunzioni attingendo alla graduatoria degli idonei».
10. Al decreto-legge 14 giugno 2021, n. 82, convertito,
con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2021, n. 109, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 12, dopo il comma 3 e' inserito il
seguente:
«3-bis. Nell'ambito delle assunzioni a tempo
indeterminato attraverso modalita' concorsuali, l'Agenzia
puo' riservare una quota non superiore al 50 per cento dei
posti messi a concorso per l'assunzione di personale non
dirigenziale in favore dei titolari di rapporto di lavoro a
tempo determinato di cui al comma 2, lettera b), in
possesso dei requisiti necessari per l'inquadramento nel
ruolo del personale dell'Agenzia di cui al comma 2, lettera
a), e che, alla data di pubblicazione del bando, abbiano
prestato servizio continuativo per almeno due anni presso
la medesima Agenzia»;
b) all'articolo 17, dopo il comma 8 e' inserito il
seguente:
«8.1. Ai fini di cui al comma 8, l'Agenzia si
avvale altresi', sino al 31 dicembre 2023, di un
contingente di personale, nel limite di cinquanta unita',
appartenente alle pubbliche amministrazioni, alle autorita'
indipendenti e alle societa' a controllo pubblico, messo a
disposizione dell'Agenzia stessa su specifica richiesta e
secondo modalita' individuate d'intesa con i soggetti
pubblici e privati di appartenenza. I relativi oneri sono a
carico dell'Agenzia e ai fini del trattamento retributivo
si applicano le disposizioni del regolamento di cui
all'articolo 12, comma 1. Il personale di cui al primo
periodo puo' essere inquadrato, con provvedimento
dell'Agenzia adottato ai sensi dell'articolo 5, comma 3,
del regolamento di cui al decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 9 dicembre 2021, n. 223, nel ruolo
del personale di cui all'articolo 12, comma 2, lettera a),
non oltre il termine indicato al medesimo primo periodo del
presente comma. Al relativo inquadramento si provvede,
mediante apposite selezioni, con le modalita' e le
procedure definite con provvedimento dell'Agenzia, adottato
ai sensi del medesimo articolo 5, comma 3, del regolamento
di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
n. 223 del 2021, sulla base di criteri di valorizzazione
delle pregresse esperienze e anzianita' di servizio, delle
competenze acquisite, dei requisiti di professionalita'
posseduti e dell'impiego nell'Agenzia. Al personale
inquadrato ai sensi dei periodi terzo e quarto del presente
comma si applicano le disposizioni del regolamento di cui
all'articolo 12, comma 1, anche in materia di opzione per
il trattamento previdenziale. Il personale di cui al comma
8, lettera b), gia' inserito nel ruolo del personale
dell'Agenzia, puo' essere reinquadrato secondo i medesimi
criteri di cui al quarto periodo del presente comma con
provvedimento dell'Agenzia adottato, ai sensi del citato
articolo 5, comma 3, del regolamento di cui al decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri n. 223 del 2021,
entro il 31 dicembre 2023, senza effetti retroattivi. Il
personale di cui al terzo periodo del presente comma e'
computato nel numero dei posti previsti per la prima
operativita' dell'Agenzia, di cui all'articolo 12, comma
4».
11. All'articolo 1 del decreto-legge 30 dicembre 2019,
n. 162, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
febbraio 2020, n. 8, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) al comma 7, lettera c), dopo le parole: «e
dell'amministrazione penitenziaria» sono inserite le
seguenti: «nonche' dei titolari di incarichi di vertice e
di funzione dirigenziale dell'Agenzia per la cybersicurezza
nazionale,»;
b) al comma 7-bis, le parole: «del Ministro
competente» sono sostituite dalle seguenti: «dell'Autorita'
politica competente».
11-bis. Al fine di conseguire gli obiettivi del Piano
nazionale di ripresa e resilienza volti a migliorare
l'efficienza del sistema giudiziario mediante la
semplificazione e la riduzione del numero dei giudizi
pendenti dinnanzi ai tribunali ordinari, tenuto conto della
proroga disposta, da ultimo, ai sensi dell'articolo 8,
comma 8-ter, del decreto-legge 29 dicembre 2022, n. 198,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 febbraio
2023, n. 14, le attuali dotazioni organiche del personale
amministrativo dei tribunali soppressi delle circoscrizioni
dell'Aquila e di Chieti possono essere integrate, nel
limite complessivo della dotazione organica del Ministero
della giustizia e ad invarianza finanziaria, con personale
amministrativo gia' assegnato alle medesime circoscrizioni.
12. Fino al 31 dicembre 2026 l'Autorita' di regolazione
per energia, reti e ambiente (ARERA) puo' avvalersi, ai
sensi dell'articolo 17, comma 14, della legge 15 maggio
1997, n. 127, di un contingente di 15 unita' di personale
collocato fuori ruolo o in posizione di comando, distacco o
altra analoga posizione prevista dagli ordinamenti di
appartenenza, proveniente da amministrazioni pubbliche. Il
predetto personale conserva il trattamento economico in
godimento presso le amministrazioni di provenienza con
oneri a carico delle medesime. All'atto del collocamento
fuori ruolo e' reso indisponibile nella dotazione organica
dell'amministrazione di provenienza, per tutta la durata
del collocamento fuori ruolo, un numero di posti
equivalente dal punto di vista finanziario.
12-bis. All'articolo 20 del decreto legislativo 14
maggio 2019, n. 50, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) al comma 1, primo periodo, la parola: «dalla» e'
sostituita dalle seguenti: «da un ufficio dirigenziale di
livello non generale tra quelli della»;
b) al comma 2, secondo periodo, le parole: «il
dirigente di livello generale della Direzione generale»
sono sostituite dalle seguenti: «un dirigente di livello
non generale della Direzione generale».
12-ter. Il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti provvede all'attuazione delle disposizioni di cui
al comma 12-bis nell'ambito delle procedure di cui
all'articolo 13 del decreto-legge 11 novembre 2022, n. 173,
convertito, con modificazioni, dalla legge 16 dicembre
2022, n. 204, con le risorse umane, finanziarie e
strumentali disponibili a legislazione vigente e comunque
senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica.
12-quater. All'articolo 18, comma 1, della legge 4
novembre 2010, n. 183, le parole: «di dodici mesi» sono
sostituite dalle seguenti: «di trentasei mesi».
12-quinquies. Al decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 settembre
2020, n. 120, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) nelle more di una complessiva revisione della
disciplina sulla responsabilita' amministrativo-contabile,
all'articolo 21, comma 2, primo periodo, le parole: «30
giugno 2023» sono sostituite dalle seguenti: «30 giugno
2024»;
b) all'articolo 22, comma 1, primo periodo, sono
aggiunte, in fine, le seguenti parole: «, ad esclusione di
quelli previsti o finanziati dal Piano nazionale di ripresa
e resilienza, di cui al regolamento (UE) 2021/241 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 febbraio 2021, o
dal Piano nazionale per gli investimenti complementari, di
cui al decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1° luglio 2021, n. 101».
12-sexies. L'articolo 5, comma 9, terzo periodo, del
decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, si
interpreta nel senso che la possibilita' di conferire a
titolo gratuito gli incarichi, le cariche e le
collaborazioni a soggetti gia' lavoratori privati o
pubblici collocati in quiescenza, di cui al medesimo comma
9, si applica anche per gli incarichi di presidente della
Giunta centrale per gli studi storici e di direttore degli
Istituti storici di cui al regolamento di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 11 novembre 2005, n. 255.
13. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 7,
comma 4, ai fini dell'attuazione dei commi 2 e 3 e'
autorizzata la spesa:
a) per la Presidenza del Consiglio dei ministri, di
euro 5.768.260 per l'anno 2023 e di euro 8.652.390 annui a
decorrere dall'anno 2024 per le assunzioni a tempo
indeterminato e di euro 822.718 per l'anno 2023 e di euro
86.524 annui a decorrere dall'anno 2024 per le spese di
funzionamento;
b) per il Ministero degli affari esteri e della
cooperazione internazionale, di euro 937.362 per l'anno
2024 e di euro 3.749.446 annui a decorrere dall'anno 2025
per le assunzioni a tempo indeterminato e di euro 674.945
per l'anno 2024 e di euro 37.495 annui a decorrere
dall'anno 2025 per le spese di funzionamento;
c) per il Ministero dell'interno, di euro 8.724.863
per l'anno 2023 e di euro 13.087.295 annui a decorrere
dall'anno 2024 per le assunzioni a tempo indeterminato e di
euro 1.308.730 per l'anno 2023 e di euro 130.873 annui a
decorrere dall'anno 2024 per le spese di funzionamento;
d) per il Ministero della difesa, di euro 175.669 per
l'anno 2023 e di euro 263.503 annui a decorrere dall'anno
2024 per le assunzioni a tempo indeterminato e di euro
26.351 per l'anno 2023 e di euro 2.636 annui a decorrere
dall'anno 2024 per le spese di funzionamento;
e) per il Ministero dell'economia e delle finanze, di
euro 1.135.888 per l'anno 2023 e di euro 1.703.832 annui a
decorrere dall'anno 2024 per le assunzioni a tempo
indeterminato e di euro 470.384 per l'anno 2023 e di euro
17.039 annui a decorrere dall'anno 2024 per le spese di
funzionamento;
f) per il Ministero delle imprese e del made in
Italy, di euro 175.391 per l'anno 2023 e di euro 263.086
annui a decorrere dall'anno 2024 per le assunzioni a tempo
indeterminato, di euro 175.391 per l'anno 2023 e di euro
263.086 per ciascuno degli anni 2024, 2025 e 2026 per le
assunzioni a tempo determinato e di euro 39.463 per l'anno
2023, di euro 5.262 per ciascuno degli anni dal 2024 al
2026 e di euro 2.631 annui a decorrere dall'anno 2027 per
le spese di funzionamento;
g) per il Ministero dell'agricoltura, della
sovranita' alimentare e delle foreste, di euro 3.558.216
per l'anno 2023 e di euro 5.337.323 annui a decorrere
dall'anno 2024 per le assunzioni a tempo indeterminato e di
euro 833.733 per l'anno 2023 e di euro 53.374 annui a
decorrere dall'anno 2024 per le spese di funzionamento;
h) per il Ministero dell'ambiente e della sicurezza
energetica, di euro 694.818 per l'anno 2023 e di euro
1.042.226 annui a decorrere dall'anno 2024 per le
assunzioni a tempo indeterminato e di euro 59.024 per
l'anno 2023 e di euro 5.903 annui a decorrere dall'anno
2024 per le spese di funzionamento;
i) per il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, di euro 2.126.117 per l'anno 2023 e di euro
3.189.175 annui a decorrere dall'anno 2024 per le
assunzioni a tempo indeterminato e di euro 818.918 per
l'anno 2023 e di euro 31.892 annui a decorrere dall'anno
2024 per le spese di funzionamento;
l) per il Ministero del lavoro e delle politiche
sociali, di euro 1.450.708 per l'anno 2023 e di euro
2.176.061 annui a decorrere dall'anno 2024 per le
assunzioni a tempo indeterminato, e di euro 225.000 per
l'anno 2023 e di euro 250.000 annui a decorrere dall'anno
2024 per le spese di funzionamento;
m) per il Ministero dell'universita' e della ricerca,
di euro 561.189 per l'anno 2023 e di euro 841.783 annui a
decorrere dall'anno 2024 per le assunzioni a tempo
indeterminato e di euro 84.179 per l'anno 2023 e di euro
8.418 annui a decorrere dall'anno 2024 per le spese di
funzionamento;
n) per il Ministero della cultura, di euro 1.489.936
per l'anno 2023 e di euro 2.234.904 annui a decorrere
dall'anno 2024 per le assunzioni a tempo indeterminato e di
euro 253.491 per l'anno 2023 e di euro 22.350 annui a
decorrere dall'anno 2024 per le spese di funzionamento;
o) per il Ministero della salute, di euro 287.490 per
l'anno 2023 e di euro 431.235 per ciascuno degli anni dal
2024 al 2026 per le assunzioni a tempo determinato e di
euro 21.562 per l'anno 2023 e di euro 4.313 per ciascuno
degli anni dal 2024 al 2026 per le spese di funzionamento;
p) per il Ministero del turismo, di euro 4.741.284
per l'anno 2023 e di euro 7.111.925 annui a decorrere
dall'anno 2024 per le assunzioni a tempo indeterminato e di
euro 1.021.001 per l'anno 2023 e di euro 64.101 annui a
decorrere dall'anno 2024 per le spese di funzionamento;
q) per l'Avvocatura generale dello Stato, di euro
2.781.565 per l'anno 2023 e di euro 4.172.347 annui a
decorrere dall'anno 2024 per le assunzioni a tempo
indeterminato e di euro 578.157 per l'anno 2023 e di euro
41.724 annui a decorrere dall'anno 2024 per le spese di
funzionamento;
r) per l'Agenzia nazionale di valutazione del sistema
universitario e della ricerca (ANVUR), di euro 476.477 per
l'anno 2023 e di euro 714.715 annui a decorrere dall'anno
2024 per le assunzioni a tempo indeterminato;
s) per l'Agenzia nazionale per i servizi sanitari
regionali - AGENAS, di euro 2.348.646 per l'anno 2023 e di
euro 3.522.969 annui a decorrere dall'anno 2024 per le
assunzioni a tempo indeterminato.
14. Agli oneri derivanti dai commi da 1 a 13, pari a
43.234.619 euro per l'anno 2023, 57.344.571 euro per l'anno
2024, 59.519.205 euro per l'anno 2025, 59.519.205 euro per
l'anno 2026 e 58.817.940 euro annui a decorrere dall'anno
2027, si provvede:
a) quanto a 36.671.908 euro per l'anno 2023,
55.945.217 euro per l'anno 2024, 58.757.301 euro per l'anno
2025, 58.757.301 euro per l'anno 2026 e 58.062.980 euro
annui a decorrere dall'anno 2027, mediante corrispondente
riduzione del Fondo di cui all'articolo 1, comma 607, della
legge 30 dicembre 2021, n. 234;
b) quanto a 822.718 euro per l'anno 2023 e 86.524
annui a decorrere dall'anno 2024, mediante corrispondente
riduzione del Fondo di cui all'articolo 1, comma 200, della
legge 23 dicembre 2014, n. 190;
c) quanto a 5.739.993 euro per l'anno 2023, 1.312.830
euro per l'anno 2024 e 675.380 euro annui a decorrere
dall'anno 2025, mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto,
ai fini del bilancio triennale 2023-2025, nell'ambito del
programma "Fondi di riserva e speciali" della missione
«Fondi da ripartire» dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2023,
allo scopo parzialmente utilizzando:
1) l'accantonamento relativo al Ministero
dell'economia e delle finanze per 1.048.541 euro per l'anno
2023 e 58.763 euro annui a decorrere dall'anno 2024;
2) l'accantonamento relativo al Ministero delle
imprese e del made in Italy per 39.463 euro per l'anno 2023
e 5.262 euro annui a decorrere dall'anno 2024;
3) l'accantonamento relativo al Ministero del
lavoro e delle politiche sociali per 225.000 euro per
l'anno 2023 e 250.000 euro annui a decorrere dall'anno
2024;
4) l'accantonamento relativo al Ministero degli
affari esteri e della cooperazione internazionale per
674.945 euro per l'anno 2024 e 37.495 euro annui a
decorrere dall'anno 2025;
5) l'accantonamento relativo al Ministero
dell'interno per 1.308.730 euro per l'anno 2023 e 130.873
euro annui a decorrere dall'anno 2024;
6) l'accantonamento relativo al Ministero
dell'ambiente e della sicurezza energetica per 59.024 euro
per l'anno 2023 e 5.903 euro annui a decorrere dall'anno
2024;
7) l'accantonamento relativo al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti per 818.918 euro per l'anno
2023 e 31.892 euro annui a decorrere dall'anno 2024;
8) l'accantonamento relativo al Ministero
dell'universita' e della ricerca per 84.179 euro per l'anno
2023 e 8.418 euro annui a decorrere dall'anno 2024;
9) l'accantonamento relativo al Ministero della
difesa per 26.351 euro per l'anno 2023 e 2.636 euro annui a
decorrere dall'anno 2024;
10) l'accantonamento relativo al Ministero
dell'agricoltura, della sovranita' alimentare e delle
foreste per 833.733 euro per l'anno 2023 e 53.374 euro
annui a decorrere dall'anno 2024;
11) l'accantonamento relativo al Ministero della
cultura per 253.491 euro per l'anno 2023 e 22.350 euro
annui a decorrere dall'anno 2024;
12) l'accantonamento relativo al Ministero della
salute per 21.562 euro per l'anno 2023 e 4.313 euro annui a
decorrere dall'anno 2024;
13) l'accantonamento relativo al Ministero del
turismo per 1.021.001 euro per l'anno 2023 e 64.101 euro
annui a decorrere dall'anno 2024.
14-bis. Al decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 35,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 2, comma 1, e' aggiunta, in fine, la
seguente lettera:
«g-bis) Agenzia nazionale per la sicurezza delle
ferrovie e delle infrastrutture stradali e autostradali
(ANSFISA): l'Agenzia di cui all'articolo 12 del
decreto-legge 28 settembre 2018, n. 109, convertito, con
modificazioni, dalla legge 16 novembre 2018, n. 130»;
b) all'articolo 9, comma 1, dopo le parole: «ed
eventuali altri Ministeri» sono inserite le seguenti: «,
agenzie ed enti»;
c) all'articolo 13 e' aggiunto, in fine, il seguente
comma:
«5-bis. Le commissioni di cui ai commi 1, 2 e 3
sono integrate con rappresentanti dell'ANSFISA».
14-ter. All'articolo 35 del decreto del Presidente
della Repubblica 11 luglio 1980, n. 753, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) al comma 4:
1) al primo periodo, dopo le parole: «dello
sviluppo economico,» sono inserite le seguenti: «acquisito
il parere dell'Agenzia nazionale per la sicurezza delle
ferrovie e delle infrastrutture stradali e autostradali
(ANSFISA),»;
2) al secondo periodo, dopo le parole: «e della
salute,» sono inserite le seguenti: «acquisito il parere
dell'ANSFISA,»;
3) al terzo periodo, le parole da: «per le merci
assimilabili» fino alla fine del comma sono sostituite
dalle seguenti: «per le merci assimilabili puo' altresi'
essere imposto l'obbligo dell'autorizzazione del singolo
trasporto, secondo i criteri e le modalita' determinati
dall'ANSFISA»;
b) al comma 5, primo periodo, dopo le parole: «della
tutela del territorio e del mare,» sono inserite le
seguenti: «acquisito il parere dell'ANSFISA,»;
c) al comma 7, alinea, dopo le parole: «del
territorio e del mare,» sono inserite le seguenti:
«acquisito il parere dell'ANSFISA,»;
d) al comma 12, le parole: «Lo speditore o il
trasportatore che violano gli obblighi di sicurezza in capo
agli stessi posti rispettivamente dal capitolo 1.4.2.1 e
1.4.2.2 del RID» sono sostituite dalle seguenti: «I
soggetti che violano gli obblighi di sicurezza in capo agli
stessi posti rispettivamente dai paragrafi 1.4.2 e 1.4.3
del RID» ed e' aggiunto, in fine, il seguente periodo:
«L'accertamento delle violazioni e' svolto dai soggetti
individuati dall'articolo 71 e dal personale dell'ANSFISA».
14-quater. All'articolo 16, comma 2, del decreto
legislativo 14 maggio 2019, n. 50, e' aggiunta, in fine, la
seguente lettera:
«ff-bis) svolgere i compiti derivanti dal decreto
legislativo 27 gennaio 2010, n. 35».
14-quinquies. Le amministrazioni competenti provvedono
all'attuazione delle disposizioni di cui ai commi da 14-bis
a 14-quater nell'ambito delle risorse umane, strumentali e
finanziarie disponibili a legislazione vigente e comunque
senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica.
14-sexies. Dopo il comma 7-bis dell'articolo 6 del
decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2021, n. 113, e'
inserito il seguente:
«7-ter. Nell'ambito della sezione del Piano relativa
alla formazione del personale, le amministrazioni di cui al
comma 1 indicano quali elementi necessari gli obiettivi e
le occorrenti risorse finanziarie, nei limiti di quelle a
tale scopo disponibili, prevedendo l'impiego delle risorse
proprie e di quelle attribuite dallo Stato o dall'Unione
europea, nonche' le metodologie formative da adottare in
riferimento ai diversi destinatari. A tal fine le
amministrazioni di cui al comma 1 individuano al proprio
interno dirigenti e funzionari aventi competenze e
conoscenze idonee per svolgere attivita' di formazione con
risorse interne e per esercitare la funzione di docente o
di tutor, per i quali sono predisposti specifici percorsi
formativi».
14-septies. Nell'ambito della revisione della
disciplina in materia di inclusione lavorativa, nel settore
pubblico e nel settore privato, possono essere individuate,
con riferimento alla quota di cui all'articolo 3, comma 1,
lettera a), della legge 12 marzo 1999, n. 68, eventuali
specifiche riserve in favore delle categorie di persone con
disabilita' per le quali si riscontra una maggiore
difficolta' di inserimento lavorativo.".
"Art. 25 (Disposizioni in materia di organizzazione del
Ministero del turismo e per la costituzione di ENIT
S.p.A.). - 1. Il Ministero del turismo e' autorizzato a
costituire nell'anno 2023 una societa' per azioni
denominata «ENIT S.p.A.» con un capitale sociale iniziale
di 7 milioni di euro, avente ad oggetto l'attivita' di
supporto e promozione dell'offerta turistica nazionale,
cosi' da potenziarne la attrattivita', anche attraverso
adeguate forme di destagionalizzazione, diversificazione
dell'offerta, valorizzazione mirata di strutture e siti con
spiccata vocazione turistica, nonche' tramite la formazione
specialistica degli addetti ai servizi e lo sviluppo di un
ecosistema digitale per la piu' efficiente e razionale
fruizione dei beni e servizi offerti in tali settori. Le
azioni sono attribuite al Ministero dell'economia e delle
finanze che esercita i diritti dell'azionista.
2. La societa' ENIT S.p.A. e' qualificata come societa'
in house ai sensi dell'articolo 16 del testo unico in
materia di societa' a partecipazione pubblica, di cui al
decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175, ed e'
sottoposta ai poteri di vigilanza e controllo del Ministero
del turismo. Ai fini dell'esercizio del controllo analogo,
il Ministero del turismo:
a) assegna annualmente all'organo amministrativo
della societa' direttive pluriennali in ordine al programma
di attivita', all'organizzazione, alle politiche
economiche, finanziarie e di sviluppo e provvede ad
effettuare il conseguente monitoraggio;
b) effettua la pianificazione e il monitoraggio delle
singole iniziative di promozione riportate nel Piano
Annuale e dei progetti speciali autorizzati;
c) ha diritto ad avere dagli amministratori notizie e
informazioni sulla gestione e sull'amministrazione della
societa';
d) al fine di esercitare un'influenza determinante,
e' titolare di poteri di indirizzo, direttiva e controllo
nei confronti dell'organo amministrativo sociale, fermi
restando i poteri di questo per l'esercizio
dell'amministrazione ordinaria e straordinaria della
societa'.
3. La societa' e' amministrata da un consiglio di
amministrazione composto da tre membri, di cui uno con
funzioni di presidente e uno con funzioni di amministratore
delegato. Il presidente del collegio sindacale della
societa' e' designato dal Ministro dell'economia e delle
finanze e gli altri due componenti dal Ministro del
turismo.
4. La societa' ENIT S.p.A. puo' stipulare convenzioni
anche con le regioni e le province autonome, che possono
apportare loro risorse al capitale della societa' tenuto
conto del piano industriale della societa' e previa
autorizzazione del Ministero del turismo, che comunque
conserva il controllo e i poteri di direzione e
coordinamento della societa'.
5. La societa' e' assoggettata al controllo della Corte
dei conti con le modalita' previste dall'articolo 12 della
legge 21 marzo 1958, n. 259. La societa' puo' avvalersi del
patrocinio dell'Avvocatura dello Stato, ai sensi
dell'articolo 43 del testo unico delle leggi e delle norme
giuridiche sulla rappresentanza e difesa in giudizio dello
Stato e sull'ordinamento dell'Avvocatura dello Stato, di
cui al regio decreto 30 ottobre 1933, n. 1611.
6. Contestualmente alla costituzione della societa'
ENIT S.p.A. l'ente pubblico ENIT - Agenzia nazionale del
turismo e' soppresso e le relative funzioni sono attribuite
alla societa' ENIT S.p.A. La costituzione della societa'
ENIT S.p.A. e' disposta con decreto del Ministro del
turismo, da adottarsi entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto. Il decreto del
Ministro del turismo determina scopi, patrimonio e
organizzazione della societa', nonche' lo schema di
statuto. Lo statuto prevede che almeno l'80 per cento del
fatturato della societa' sia effettuato nello svolgimento
dei compiti ad essa affidati dal Ministero del turismo.
Fatto salvo quanto previsto al comma 8, tutti i rapporti
attivi e passivi esistenti alla data di soppressione
dell'ente pubblico ENIT - Agenzia nazionale del turismo,
come risultanti dalle scritture contabili, nonche' tutte le
relative risorse finanziarie e strumentali sono trasferiti
al Ministero del turismo. A tale fine, il Ministro del
turismo nomina con proprio decreto un commissario
liquidatore che, entro sei mesi dalla soppressione
dell'ente pubblico ENIT - Agenzia nazionale del turismo,
predispone un inventario del patrimonio dell'ente
soppresso. Il Ministero del turismo, con successive
determinazioni, assegna alla societa' ENIT S.p.A. le
risorse strumentali necessarie per il perseguimento degli
obiettivi.
7. Con contratto di servizio, con adeguamento annuale
per ciascun esercizio finanziario, da stipularsi tra il
Ministro del turismo e il presidente della societa' ENIT
S.p.A., sono definiti:
a) gli obiettivi specificamente attribuiti alla
societa' ENIT S.p.A.;
b) le modalita' di finanziamento statale da accordare
alla societa' ENIT S.p.A.;
c) i risultati attesi in un arco di tempo
determinato;
d) le strategie per il miglioramento dei servizi;
e) le modalita' di verifica dei risultati di
gestione;
f) le modalita' necessarie ad assicurare al Ministero
del turismo la conoscenza dei fattori gestionali interni
alla societa' ENIT S.p.A., tra cui l'organizzazione, i
processi e l'uso delle risorse.
8. Contestualmente alla costituzione della societa'
ENIT S.p.A., il personale a tempo determinato e
indeterminato, di ruolo presso l'ENIT - Agenzia nazionale
del turismo alla data di entrata in vigore del presente
decreto transita nella societa' ENIT S.p.A. in ragione
delle medesime funzioni esercitate dall'ente, con
mantenimento del trattamento economico complessivo in
godimento.
9. All'articolo 7 del decreto-legge 1° marzo 2021, n.
22, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 aprile
2021, n. 55, il comma 4 e' sostituito dal seguente:
«4. Ferma restando l'operativita' del Segretariato
generale per il coordinamento delle direzioni generali e
dei rapporti con l'Unione europea e con gli organismi
internazionali, la pianificazione e la programmazione
strategica, il monitoraggio e la verifica dell'attuazione e
della gestione, mediante tre uffici dirigenziali non
generali, le competenti articolazioni amministrative del
Ministero del turismo perseguono le seguenti missioni:
a) politiche delle risorse umane e relazioni
sindacali; trattamento giuridico del personale e dei
collaboratori; supporto giuridico per gli affari di
competenza delle unita' organizzative preposte a compiti di
gestione;
b) controllo su enti, associazioni e fondazioni
vigilati e finanziati; assistenza e tutela dei turisti;
formazione e carriere professionali turistiche con i
connessi poteri di accertamento e controllo; acquisti di
beni e servizi e gestione degli adempimenti del
responsabile unico del procedimento (RUP);
c) promozione turistica, degli investimenti e delle
altre misure per il settore; rapporti con le regioni e con
gli enti locali; gestione dei programmi cofinanziati da
fondi di coesione, inclusa l'integrazione tra programmi
regionali e nazionali nell'ambito del turismo e di progetti
di innovazione, anche attraverso la partecipazione a
programmi internazionali;
d) in raccordo con l'unita' organizzativa cui
competono le missioni di cui alla lettera c):
progettazione, sviluppo e gestione dei sistemi informativi,
di telecomunicazione e delle infrastrutture tecnologiche
del Ministero, definizione e gestione dell'architettura
delle banche dati di settore, cura della sicurezza dei
sistemi informatici del Ministero, supporto tecnologico e
informatico alle altre unita' organizzative del Ministero;
acquisti di beni e servizi per le materie di pertinenza;
elaborazione dati statistici ed economici nonche'
coordinamento, in raccordo con le regioni e con l'Istituto
nazionale di statistica, delle rilevazioni statistiche di
interesse per il settore turistico; gestione degli
adempimenti economici e retributivi delle risorse umane».
9-bis. Al fine di realizzare, ai sensi dell'articolo
117, secondo comma, lettera r), della Costituzione, un
efficiente coordinamento informativo statistico e
informatico dei dati dell'amministrazione statale,
regionale e locale nel comparto turistico, presso il
Ministero del turismo e' istituito l'Osservatorio nazionale
del turismo. Il Presidente e i componenti dell'Osservatorio
sono nominati con decreto del Ministro del turismo tra
soggetti in possesso di comprovata qualificazione
professionale. I componenti dell'Osservatorio durano in
carica tre anni e possono essere rinnovati per non piu' di
una volta. L'Osservatorio, in raccordo con le regioni e le
province autonome e con l'ISTAT, cura la predisposizione di
un sistema informativo unificato a livello nazionale per
l'analisi e il monito-raggio delle dinamiche
socio-economiche e tecnologiche, sotto il profilo sia
quantitativo sia qualitativo, connesse al turismo per
fornire al Ministero un compiuto quadro conoscitivo del
settore che consenta l'adozione delle opportune strategie
di comunicazione, promozione e commercializzazione
dell'offerta turistica. Per l'attuazione del presente comma
e' autorizzata la spesa di 400.000 euro per l'anno 2023 e
di 800.000 euro annui a decorrere dall'anno 2024.
9-ter. Agli oneri derivanti dal comma 9-bis, pari a
400.000 euro per l'anno 2023 e a 800.000 euro annui a
decorrere dall'anno 2024, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo
speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio
triennale 2023-2025, nell'ambito del programma "Fondi di
riserva e speciali" della missione "Fondi da ripartire"
dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze per l'anno 2023, allo scopo parzialmente
utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero del
turismo.
10. In relazione alla modifica delle funzioni degli
uffici, il Ministero del turismo, entro sessanta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto,
provvede all'adozione del regolamento di organizzazione ai
sensi del comma 2 dell'articolo 1. Gli incarichi
dirigenziali generali e non generali in corso decadono con
la conclusione delle procedure di conferimento dei nuovi
incarichi ai sensi dell'articolo 19 del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165. Gli incarichi dirigenziali di
livello generale e non generale attinenti alle missioni del
Ministero del turismo di cui al comma 9 del presente
articolo, all'articolo 8, comma 7, del decreto-legge 24
febbraio 2023, n. 13, convertito, con modificazioni, dalla
legge 21 aprile 2023, n. 41, e all'articolo 8, comma 1, del
decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, possono
essere conferiti anche nel caso in cui le procedure di
nomina siano avviate prima dell'adozione del regolamento di
organizzazione del Ministero del turismo da adottare ai
sensi del primo periodo del presente comma, purche' in
conformita' ai compiti e all'organizzazione del Ministero
medesimo e in coerenza con le predette disposizioni.
11. Agli oneri derivanti dalle disposizioni di cui al
comma 1, pari a euro 7 milioni per l'anno 2023, si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento del
fondo speciale di conto capitale iscritto, ai fini del
bilancio triennale 2023-2025, nell'ambito del programma
«Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da
ripartire» dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2023, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al
Ministero del turismo.".
- Il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
20 maggio 2021, n. 102, recante: "Regolamento di
organizzazione del Ministero del turismo, degli Uffici di
diretta collaborazione e dell'Organismo indipendente di
valutazione della performance", e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana 9 luglio 2021,
n. 163.
- Il decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, recante:
"Governance del Piano nazionale di ripresa e resilienza e
prime misure di rafforzamento delle strutture
amministrative e di accelerazione e snellimento delle
procedure", convertito, con modificazioni, dalla legge 29
luglio 2021, n. 108, e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana 31 maggio 2021, n. 129, Edizione
straordinaria.
- Il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300,
recante: "Riforma dell'organizzazione del Governo, a norma
dell'articolo 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59" e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana 30 agosto 1999, n. 203, S.O..
- Il decreto-legge 1° marzo 2021, n. 22, convertito,
con modificazioni, dalla legge 22 aprile 2021, n. 55,
recante: "Disposizioni urgenti in materia di riordino delle
attribuzioni dei Ministeri", e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana 1° marzo 2021, n. 51.
- Il decreto-legge 24 febbraio 2023, n. 13, convertito,
con modificazioni, nella legge 21 aprile 2023, n. 41,
recante: "Disposizioni urgenti per l'attuazione del Piano
nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e del Piano
nazionale degli investimenti complementari al PNRR (PNC),
nonche' per l'attuazione delle politiche di coesione e
della politica agricola comune", e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana 24 febbraio
2023, n. 47.
- Il decreto-legge 22 aprile 2023, n. 44, recante:
"Disposizioni urgenti per il rafforzamento della capacita'
amministrativa delle amministrazioni pubbliche.",
convertito con modificazioni dalla legge 21 giugno 2023, n.
74, e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana 22 aprile 2023, n. 95.
Note all'art. 1:
- Si riporta il testo dell'articolo 54-ter del citato
decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300:
«Art. 54-ter (Aree funzionali). - 1. Il Ministero cura
la programmazione, il coordinamento e la promozione delle
politiche turistiche nazionali, i rapporti con le regioni e
i progetti di sviluppo del settore turistico, le relazioni
con l'Unione europea e internazionali in materia di
turismo, fatte salve le competenze del Ministero degli
affari esteri e della cooperazione internazionale; esso
cura altresi' i rapporti con le associazioni di categoria e
le imprese turistiche e con le associazioni dei
consumatori.
1-bis. Il Ministero ha la titolarita' del portale
'Italia.it', di cui al comma 2 dell'articolo 16 del
decreto-legge 31 maggio 2014, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 luglio 2014, n. 106, dei
diritti connessi al dominio stesso e della relativa
piattaforma tecnologica, al fine di coordinare e
indirizzare strategicamente la strutturazione del portale
medesimo e le attivita' di promozione delle politiche
turistiche nazionali svolte per mezzo di esso.».
- Si riporta l'articolo 16 del decreto-legge 31 maggio
2014, n. 83, recante: "Disposizioni urgenti per la tutela
del patrimonio culturale, lo sviluppo della cultura e il
rilancio del turismo.", convertito con modificazioni dalla
legge 29 luglio 2014, n. 106, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana 31 maggio 2014, n. 125:
«Art. 16 (Trasformazione di ENIT in ente pubblico
economico e liquidazione di Promuovi Italia S.p.A.). - 1.
Al fine di assicurare risparmi della spesa pubblica, di
migliorare la promozione dell'immagine unitaria
dell'offerta turistica nazionale e favorirne la
commercializzazione, anche in occasione della Presidenza
italiana del semestre europeo e di EXPO 2015,
l'ENIT-Agenzia nazionale del turismo e' trasformata in ente
pubblico economico, sottoposto alla vigilanza del Ministro
per i beni e le attivita' culturali e per il turismo.
2. L'ENIT, nel perseguimento della missione di
promozione del turismo, interviene per individuare,
organizzare, promuovere e commercializzare i servizi
turistici e culturali e per favorire la commercializzazione
dei prodotti enogastronomici, tipici e artigianali in
Italia e all'estero, con particolare riferimento agli
investimenti nei mezzi digitali, nella piattaforma
tecnologica e nella rete internet attraverso il
potenziamento del portale "Italia.it", anche al fine di
realizzare e distribuire una Carta del turista, anche solo
virtuale, che consenta, mediante strumenti e canali
digitali e apposite convenzioni con soggetti pubblici e
privati, di effettuare pagamenti a prezzo ridotto per la
fruizione integrata di servizi pubblici di trasporto e
degli istituti e dei luoghi della cultura.
3. L'ENIT ha autonomia statutaria, regolamentare,
organizzativa, patrimoniale, contabile e di gestione. Ne
costituiscono gli organi il presidente, il consiglio di
amministrazione e il collegio dei revisori dei conti. La
sua attivita' e' disciplinata dalle norme di diritto
privato. L'ENIT stipula convenzioni con le Regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, gli enti locali
ed altri enti pubblici. Fermo restando quanto disposto
dall'articolo 37, comma terzo, del decreto del Presidente
della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18, le attivita'
riferite a mercati esteri e le forme di collaborazione con
le rappresentanze diplomatiche, gli uffici consolari e gli
istituti italiani di cultura sono regolate da intese
stipulate con il Ministero degli affari esteri.
4. Fino all'insediamento degli organi dell'ente
trasformato e al fine di accelerare il processo di
trasformazione, l'attivita' di ENIT prosegue nel regime
giuridico vigente e le funzioni dell'organo collegiale di
amministrazione sono svolte da un commissario
straordinario, nominato con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro per i beni
e le attivita' culturali e per il turismo, entro il 30
giugno 2014.
5. Il presidente dell'ENIT e' nominato con decreto del
Presidente della Repubblica, previa deliberazione del
Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro per i beni
e le attivita' culturali e per il turismo. Il Consiglio di
amministrazione e' composto dal Presidente, da un membro
nominato dal Ministro per i beni e le attivita' culturali e
per il turismo, con funzioni di amministratore delegato,
sentite le organizzazioni di categoria maggiormente
rappresentative, e da un membro nominato dal Ministro per i
beni e le attivita' culturali e per il turismo su
designazione della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato le Regioni e le Province autonome di Trento e di
Bolzano. Il collegio dei revisori dei conti e' composto da
tre membri effettivi, uno dei quali designato dal Ministro
dell'economia e delle finanze, e da due supplenti, nominati
con decreto del Ministro per i beni e le attivita'
culturali e per il turismo, che altresi' designa il
Presidente.
6. Lo statuto dell'ENIT definisce i compiti dell'ente
nell'ambito delle finalita' di cui al comma 2 e prevede,
tra l'altro, senza alcun nuovo o maggiore onere per la
finanza pubblica, l'istituzione di un consiglio federale
rappresentativo delle agenzie regionali per il turismo e,
in assenza di queste ultime, degli uffici amministrativi
competenti per il turismo in ambito regionale, con funzioni
progettuali e consultive nei confronti degli organi
direttivi di cui al comma 3. I componenti del predetto
consiglio non hanno diritto ad alcun compenso, emolumento,
indennita' o rimborso di spese. Lo statuto provvede alla
disciplina delle funzioni e delle competenze degli
organismi sopra indicati e della loro durata, nonche'
dell'Osservatorio nazionale del turismo. L'ENIT puo'
avvalersi del patrocinio dell'Avvocatura dello Stato, ai
sensi dell'articolo 43 del testo unico approvato con regio
decreto 30 ottobre 1933, n. 1611, e successive
modificazioni.
7. Tramite apposita convenzione triennale, con
adeguamento annuale per ciascun esercizio finanziario, da
stipularsi tra il Ministro per i beni e le attivita'
culturali e per il turismo, sentita la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, e il presidente
dell'ENIT, sono definiti:
a) gli obiettivi specificamente attribuiti all'ENIT,
nell'ambito della missione ad esso affidata ai sensi e nei
termini di cui ai commi 2 e 6 del presente articolo;
b) i risultati attesi in un arco temporale
determinato;
c) le modalita' degli eventuali finanziamenti statali
e regionali da accordare all'ENIT stessa;
d) le strategie per il miglioramento dei servizi;
e) le modalita' di verifica dei risultati di
gestione;
f) le modalita' necessarie ad assicurare al Ministero
per i beni e le attivita' culturali e per il turismo la
conoscenza dei fattori gestionali interni all'ENIT, tra cui
l'organizzazione, i processi e l'uso delle risorse;
f-bis) e procedure e gli strumenti idonei a
monitorare la reputazione dell'Italia nella rete web,
nell'ambito degli interventi volti a migliorare l'offerta
turistica nazionale.
8. Al personale dell'ENIT, come trasformato ai sensi
del presente articolo, continua ad applicarsi, fino alla
individuazione nello statuto dello specifico settore di
contrattazione collettiva, il contratto collettivo di
lavoro dell'ENIT. Entro centottanta giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, il Commissario di
cui al comma 4, sentite le organizzazioni sindacali, adotta
un piano di riorganizzazione del personale, individuando,
compatibilmente con le disponibilita' di bilancio, sulla
base di requisiti oggettivi e in considerazione dei nuovi
compiti dell'ENIT e anche della prioritaria esigenza di
migliorare la digitalizzazione del settore turistico e
delle attivita' promo-commerciali, la dotazione organica
dell'ente come trasformato ai sensi del presente articolo,
nonche' le unita' di personale in servizio presso ENIT e
Promuovi Italia S.p.A. da assegnare all'ENIT come
trasformata ai sensi del presente articolo. Il piano,
inoltre, prevede la riorganizzazione, anche tramite
soppressione, delle sedi estere di ENIT.
9. Dopo l'approvazione del piano di cui al comma 8, il
personale a tempo indeterminato in servizio presso ENIT
assegnato all'ente trasformato ai sensi del presente
articolo puo' optare per la permanenza presso quest'ultimo
oppure per il passaggio al Ministero per i beni e le
attivita' culturali e per il turismo o ad altra pubblica
amministrazione. La Presidenza del Consiglio dei ministri -
Dipartimento della funzione pubblica acquisisce dall'ENIT
l'elenco del personale interessato alla mobilita' e del
personale in servizio presso ENIT non assegnato all'ENIT
stessa dal medesimo piano di riorganizzazione di cui al
comma 8, e provvede, mediante apposita ricognizione presso
le amministrazioni pubbliche, a favorirne la collocazione,
nei limiti della dotazione organica delle amministrazioni
destinatarie e con contestuale trasferimento delle relative
risorse. Con decreto del Ministro per la semplificazione e
la pubblica amministrazione, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, si provvede all'assegnazione
del personale presso le amministrazioni interessate con
inquadramento sulla base di apposite tabelle di
corrispondenza approvate con il medesimo decreto. Al
personale trasferito, che mantiene l'inquadramento
previdenziale di provenienza, si applica il trattamento
giuridico ed economico, compreso quello accessorio,
previsto nei contratti collettivi vigenti
dell'amministrazione di destinazione.
10. L'articolo 12 del decreto-legge 14 marzo 2005, n.
35, convertito con modificazioni dalla legge 14 maggio
2005, n. 80, e successive modificazioni, e' abrogato.
Conseguentemente, entro sessanta giorni dall'entrata in
vigore del presente decreto, il Commissario di cui al comma
4 pone in liquidazione la societa' Promuovi Italia S.p.A.
secondo le disposizioni del Codice Civile. Il liquidatore
della societa' Promuovi Italia S.p.a. puo' stipulare
accordi con le societa' Italia Lavoro S.p.a. e Invitalia -
Agenzia nazionale per l'attrazione degli investimenti e lo
sviluppo d'impresa S.p.a., che prevedano il trasferimento
presso queste ultime di unita' di personale non assegnate
all'ENIT come trasformato ai sensi del presente articolo,
anche al fine di dare esecuzione a contratti di prestazione
di servizi in essere alla data di messa in liquidazione
della societa' Promuovi Italia S.p.a.
11. Tutti gli atti connessi alle operazioni di
trasformazione in ente pubblico economico di ENIT e alla
liquidazione della societa' Promuovi Italia S.p.A. sono
esclusi da ogni tributo e diritto, fatta eccezione per
l'IVA, e vengono effettuati in regime di neutralita'
fiscale.
12. Dall'attuazione del presente articolo non devono
derivare nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.».